Carta abierta sobre el Sistema Nacional de Investigadores

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Los abajo firmantes, investigadores de las áreas más diversas del conocimiento, consideramos que es nuestro deber expresar ante la opinión pública nuestra preocupación por el contenido de los artículos 258 y 259 del Proyecto de Rendición de Cuentas remitido por el Poder Ejecutivo al Parlamento, que se refieren a algunos aspectos de la organización institucional de la ciencia, la tecnología y la innovación en nuestro país.

En el artículo 259 se propone convertir al Fondo Nacional de Investigadores, creado por ley en 1996, en un Sistema Nacional de Investigadores (S.N.I.). En el artículo 258 se crea un Fondo Nacional de Becas (S.N.B.). Los objetivos de ambas iniciativas son loables, en la medida que expresan la voluntad de jerarquizar la actividad creadora, dándole una importancia de la que ha carecido en el pasado y destinando los recursos necesarios para dinamizar este sector fundamental de la producción intelectual y material en el país. Se trata de un sector estratégico en la perspectiva del futuro de toda sociedad, cuyo vigor en el mundo actual, es al mismo tiempo producto e instrumento del desarrollo social y económico de las naciones.

Sin embargo, consideramos que la implementación que a través de esos dos artículos se dispone resulta inadecuada y puede conducir a desnaturalizar esos programas y a contradecir sus objetivos. Tanto el S.N.I como el S.N.B. son puestos bajo la órbita de la recientemente creada Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII). Al mismo tiempo, también se coloca en la órbita de la ANII al Fondo Clemente Estable, destinado al desarrollo de la investigación fundamental en todas las ramas del saber, creado por ley en 1994.

Los peligros de esta propuesta provienen de que se centraliza de manera restrictiva y rígida en la órbita del Poder Ejecutivo de turno la definición de las prácticas de evaluación de personas y proyectos de investigación y de innovación. A nuestro juicio, una prioridad fundamental y democratizadora en materia de la promoción de una política efectiva de apoyo al desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación tiene que ver con el imperativo académico que las evaluaciones sean realizadas por organismos e instituciones que actúen con total independencia y en base a criterios de calidad.

Nuestra crítica no se origina en la desconfianza hacia una administración determinada. Se debe tener en cuenta que se está legislando, es decir, estableciendo normas destinadas a perdurar en el tiempo. Es lógico y deseable que cada gobierno tenga sus prioridades en materia de investigación científica, tecnológica o de innovación en la actividad productiva, ya que las mismas configuran aspectos que se han vuelto centrales para el desarrollo de las sociedades. Pero pensamos que esas prioridades deben enmarcarse en la garantía de una gran amplitud de criterio a la hora de evaluar y decidir los estímulos, en el marco del pluralismo de diversidades temáticas y de orientación, fundadas siempre en la alta calidad como criterio fundamental para juzgar las prioridades y necesidades. Ello requiere una institucionalidad que garantice que las decisiones tengan un carácter que resuelva de manera consistente la falsa oposición que a menudo se establece entre los criterios y pautas de evaluación política y técnica. En materia de desarrollo científico no hay nada más peligroso que creer que se pueden instrumentar políticas sin una clara comprensión del funcionamiento y las necesidades de un auténtico sistema científico, que debe priorizar la calidad de la formación y de la producción de las personas y de los equipos de trabajo. Al mismo tiempo, deben estar presentes las necesidades nacionales entendidas en su acepción más amplia posible, con el criterio del servicio público y a la comunidad que debe tener el trabajo de investigación e innovación,. En los hechos, consideramos que tanto el Sistema Nacional de Investigadores como el Sistema Nacional de Becas, de acuerdo a una perspectiva genuinamente ciudadana, requieren del liderazgo de un órgano político-técnico, intrínsecamente vinculado al carácter pluralista de nuestra comunidad científica y a las garantías de la libertad de la creación de todo conocimiento.

En esa dirección, resulta imprescindible abordar estos temas con una mirada prospectiva de largo plazo, que permita reflexionar y producir conocimiento original de acuerdo a las exigencias de este momento histórico, en un terreno en que el país tiene grandes retrasos. El desarrollo en materia de ciencia, tecnología e innovación requiere acciones e instituciones que tengan la capacidad de persistir durante períodos de tiempo prolongados. Por otra parte, este es un tema que no puede encararse seriamente sin una participación significativa de la comunidad de los investigadores, de las disciplinas más diversas y con inserciones laborales plurales, ajenas por definición a cualquier interés corporativo o sectorial.

En consecuencia, solicitamos a los Señores Legisladores que orienten su atención legislativa a esos artículos del proyecto de Rendición de Cuentas en procura de que los mismos no sean aprobados en su forma actual, de modo que la institucionalidad a crearse tenga en cuenta los principios fundamentales antes reseñados y que las resoluciones se tomen sobre la base de una consulta amplia, que sirva como fundamento sólido al progreso de un Uruguay más democrático e innovador, de cara a la promoción de actividades indudablemente complejas como son las vinculadas con la promoción de la ciencia, la tecnología y la innovación.

Lista de Firmantes

Beatriz Abadie
Fernando Abadie
Gonzalo Abal
Leonardo Abreu
Luis Acerenza
Marcel Achkar
Hugo Achugar
Yamandú Acosta
Carlos Acuña Jauregui
Ivana Aguiar
Rosario Aguirre
Gonzalo Aiello
Clara Aldrighi
Cecilia Alonso
Julia Alonso
María Noel Alvarez
Juan Arbiza
Talia Arcari
Gustavo Arce
María J. Arezo
Matías Arim
Livia Arizaga
Cristina Arruti
Nora Artagaveytia
Pilar Asencio
Fernanda Aspiroz
Luis Aubriot
Natalia Bajsa
Celia Barbato
José Pedro Barrán
Adriana Barreiro Díaz
Marcelo Barreiro
Isabel Barreto
Graciela Barrios
Sergio Barszcz
Silvina Bartesaghi Hierro
Tatiana Basika
Eleonora Basso
Francisco Batista
Karina Batthyany
Julio Battistoni
María Bausero
Leonardo Behak
Pablo Belzarena
Juan Claudio Benech
Milka Bengochea
Alba Bentos-Pereira
Patricia Berasain
Alcide Beretta
Laura Bermúdez
Nibia Berois
Martin Bessonart
Lina Bettucci
Sergio Bianchi
Lincoln Bizzozero
José Boggia
Aldo Bologna Alles
Daniele Bonfanti
Sylvia Bonilla
Michel Borde
Eloísa Bordoli
Liliana Borzacconi
Italo Bove
Alejandro Brazeiro
Andreina Brugnini
Ernesto Brugnoli
Gustavo Brum
Ruben Budelli
Juan Bussi
Enrique Cabaña
Cecilia Cabeza
María Jimena Cabrera
Gerardo Caetano
Ernesto Cairoli
Pablo Calcerrada
Luis Calegari
Danilo Calliari
Juan Calvo
Héctor Cancela
Alicia Canetti
Rafael Canetti
Rafael Cantera
Carlos E. Caorsi
Angel Caputi
Sebastián Carballal
Joaquín Cardeillac Gulla
Carlos Carmona
Leonidas Carrasco-Letelier
Gabriela Casanova Larrosa
Cecilia Casaravilla
Gonzalo Casaravilla
Raúl Casas
Adriana Cassina
Patricia Cassina Gómez
Maria Castello
Elena Castelló
Jorge R. Castiglioni
Beatriz Castro
Laura Castro
Miguel Castro-Ramos
Susana Castro Sowinski
Eleonora Catsígeras
Alfonso Cayota
Laura Celano
Pia Cerdeiras
Hugo Cerecetto
Carlos Cerveñansky
Cora Chalar
Rebeca Chávez-Genaro
Alción Cheroni
Silvia Chifflet
María Laura Chiribao
Gabriel Chouhy
Leonardo Clavijo
Henry Cohen
Laura Coitinho
Virginia Comas
Daniel Conde
Paola Contreras
Sylvia Corte
Mariana Cosse
Ernesto Cristina
Juan Cristina
Carmen Curbelo
Pablo Dans
Juan J. Dapueto
Pilar de León
Mónica De Martino
Gerónimo de Sierra
Omar Defeo
Adriana Delfraro
Lucía Delgado Pebé
Eduardo Dellacassa
Carlos Demasi
Verónica Demicheli
Ana Denicola
Pablo A. Denis
Washington Diano
Paola Díaz Dellavalle
Verónica Díaz
Beatriz Diconca
Ana Domínguez
Laura Domínguez
Pablo Domínguez
Susana Dominzain
Juan Dubra
Gabriela Eguren
Gabriel Eirea
Antonio Elías
Heber Enrich
Lorena Etcheverry
Ricardo Faccio
Horacio Failache
Anabel Fernández
Ariel Fernández
Emilio Fernández
Gabriela Fernández
Julio Fernández
Wilson Fernández
Adriana Fernández Alvarez
Ana María Ferrari
Ana María Ferreira
Annabel Ferreira
Gonzalo Ferreira
Viviana Ferrer
Walter Ferrer
Lilia Ferro Clérico
Gustavo Folle
Laura Fornaro
Marita Fornaro
Hugo Fort
Sandra Frabasile
Gabriel Francescoli
Jorge Franco Duran
Silka Freire
Beatriz Gabbiani
Tabaré Gallardo
Oscar Galli
Guillermo Galván
Rodolfo Gambini
Dinorah Gambino
Jorge S. Gancheff
Graciela Garcia
Laura García
Carlos García Carnelli
Gabriela Garrido
Alvaro Gascue
Patricia Gerla
Cristina Gil
Omar Gil
Laura Gioscia
Alvaro Giusto
Gabriel Gómez
Hector Gómez
María Julia Gómez
Mariana Gómez
Andres Gonzalez
Gabriel Gonzalez
Mercedes Gonzalez
Susana Gonzalez
Ricardo González Hartje
Gualberto González-Sapienza
Patricia González Vainer
Beatriz Goñi
Fernando Goñi
Alejandro Gortázar
Guillermo Goyenola
Jorge Groisman
Juan Grompone
Enzo Grosso
Alejandra Gutiérrez
Alvaro Gutiérrez
Laura Gutiérrez
Ofelia Gutiérrez
Soledad Gutiérrez
Horacio Heinzen
Julio A. Hernández
Olga Hernández
Irina Hintz
Javier Hurtado
Ariadna Islas
Raúl Jacob
Alfredo Jones
Gabriel Kaplún
Ruben Katzman
Ana Kemayd
Carlos Kremer
Graciela Lago
Jorge Landinelli
Marcelo Lanzilotta
Claudia Lareo
María Laura Lavaggi
Magela Laviña
Jorge Leal
Fernando Lema
Patricia Lema
Silvia Lema
Diego Lercari
Enrique Lessa
Jorge Lewowicz
Lucía Lewowicz
Arturo Lezama
Iván López
Virginia López
Marcelo Loureiro
Omar Macadar
Ezequiel Maderna
Irene Madfes
Susana Maggioli
Esmeralda Mallada
Susana Mallo
Raúl Maneyro
Eduardo Manta
Mónica Marín
Eduardo Marchesi
Roberto Markarian
Vania Markarian
Adriana Marotta
Adriana Marrero
Daniel Marta
Arturo C. Marti
Víctor Martín
Claudio Martínez Debat
Edgardo J. Martínez
Miguel Martínez
Sergio Martínez
Horacio Martorelli
Paola Mascheroni
Henri Masquelin
Pablo Mazzara
Néstor Mazzeo
Andrea Medeiros
Ethel Meerovich
Alicia Merlino
Adriana Mezzano
Carmen Midaglia
Adriana Migliaro
Adriana Mimbacas
Roger Mirza
Eduardo Mizraji
Alvaro Mombrú
Alicia Montano
Jaime M. Monti
Pablo Monzón
Pablo Mora
Inés Moraes
Ernesto Mordecki
Constanza Moreira
Ariel Moreno
Gustavo Mourglia Ettlin
Patrick Moyna
Beatriz Munguía
Héctor Musto
Federico Najson
Ricardo Navia
Mercedes Naviliat
Carlos Negreira
Nicolás Nin
Ana Lía Noguera
Walter Norbis
Alvaro Novello
Elia Nunes
Ventura Nunes
Aníbal Nuñez
Ismael Núñez
Daniel Olazábal
Juan Pablo Oliver
Eduardo Osinaga
Lucía Otero
Pedro Oyhantçabal
Daniel Panario
Helena Pardo
Alejandro Pascual
Mauricio Passeggi
Miguel Paternain
Rafael Paternain
Margot Paulino
Marisa Pedemonte
Adela Pellegrino
Rafael Pellegrino
Gonzalo Peluffo
Daniel Perea
Gustavo Pereira
Luisa Pereiro
Gonzalo Perera
Héctor Perera
Mariana Pereyra
Ruiz Pereyra Faget
María Eugenia Pérez
Nicolás Pérez
Ariel Pérez Rivella
Julio Pérez Acle
Fernando Pérez-Miles
Lucia Piacenza
Ismael Piedra-Cueva
Diego Piñeiro
Dolores Piñeyro
Adriana Pitetta
Gonzalo Pizarro
Marcelo Ponce
Julio Pontet
Jacqueline Ponzo
Teresa Porzecanski
Inés Pose
Rafael Potrie
Clara Pritsch
Otto Pritsch
Francisco Pucci
Celia Quijano
José Manuel Quijano
Mario Rabinovich
Rafael Radi
Fernando Rama
Ana Ramón
Lourdes Ramos
Gregory Randall
Jorge Rasner
Michael Reisenberger
Alvaro Rico
Anabel Rieiro
Gabriel Ríos
Alvaro Rittatore
Mercedes Rivas
Martín Rivero Illa
Carlos Robello
Ricardo Roca
Martín Rocamora
Pablo Rocca
Ingrid Roche
Edgardo Rodas
Eliana Rodríguez
Gerardo Rodríguez
Javier Rodríguez
María Mirta Rodríguez
Mauricio Rodríguez
Ana María Rodríguez Ayçaguer
Pablo Rodríguez-Bocca
Sonia Rodríguez Giordano
Alejandra Rojas
Antonio Romano
Juan Romero
Sonnia Romero Gorski
Marcelo Rossal
Silvina Rossi
Virginia Rossi
Susana Rostagnol
Alvaro Rostán
Alvaro Rovella
Homero Rubbo
Esther Ruiz
Raúl E. Russo
Gustavo Salinas
Martín Sambarino
Leda Sánchez
Mónica Sans
Gustavo Saona
Graciela Sapriza
Gustavo Sarasúa
Natalia Sasen
Felipe Schelotto
Salvador Schelotto
Carolina Seade
Berardi Sensale
Gustavo Seoane
José Seoane
Marta Sergio
Gloria Serra
Estrella Adriana Sicardi
Julio C. Siciliano
Fernando Silveira
Franco Símini
José R. Sotelo
José M. Souza
Leonardo Steinfeld
Leopoldo Suescun
Judith Sutz
Javier Taks
Alvaro Tasistro
Bettina Tassino
Luis Teixeira
Inés Tiscornia
María H. Torre
Verónica Tórtora
Armando Treibich
Jorge Tróccoli
Andrés Trostchansky
Omar Trujillo
Mauricio Tubio
Martín Ubilla
Luis Ubillos
Mariela Vacarezza
Paulo Valente
Valeria Valez
Carmen Varela
Claudia Veira
Blanca Velázquez
Ricardo A. Velluti
Oscar Ventura
José M. Venzal
Mariano Verde
Ana Verdi
Gerardo Veroslavsky
José Vieitez
Carmen Viera
Daniel Vidal
Rafael Vignoli
Laura Viola
Nilia Viscardi
Ricardo Viscardi
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Dina Wonsever
Mario Wschebor
Nicolás Wschebor
Berta Zecchi
Fernando Zinola
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